目前，我国义务教育阶段的学校都是“划片招生、就近入学”，加上前段时间对学校的合并调整，除少部分学生家庭距学校较近外，其余大部分学生离学生距学校还是较远的，尤其是在“城市里的流动人口的小孩、和农村的留守儿童要占很大比重”，因此，对校车需求量较大，而农村校车需求又是重中之重。19座幼儿园校车价格高，农村校车无法保障
而据了解，“黑校车”、“超载校车”等不规范校车多集中于中西部、农村地区、城市外来人口聚集区、城乡结合部。有学者统计近5年媒体报道的74起校车安全事故数据后发现，在死亡人数中有74%是农村学生;49%的校车事故发生在义务教育阶段，50%在幼儿园。之所以农村学生对校车需求较大，是因为撤乡并镇带来学区及学校布局调整，学区服务覆盖面加大，导致部分学生路途偏远必须乘车，尤其是农村中小学和幼儿园。
而政府方面，由于教育领域支出在财政支出中比例较固定，依目前格局各级财政部门很难再对校车采购投入大额资金;目前公立学校和幼儿园的日常运转主要依靠财政拨付的公用经费，现有公用经费水平只够维持学校日常运转，即使政府为学校采购校车，公立学校幼儿园也没有多余的钱用于维护校车运行。另外，为争夺生源，部分城乡民办幼儿园主动出车接送学生。然而从现实情况看，买车养车成本太高，一辆校车要十几万，加上司机工资及车上其它的费用一年5—6万元的开销，多数学校是无法承担的。
